寧夏回族（zú）自治區大氣汙染防治條例11月（yuè）1日（rì）起就實施了 這些產生含揮發（fā）性有機物廢氣的活動將（jiāng）受到限製

據悉，《寧夏回族自治區大氣汙染防治條例（lì）》已於2017年（nián）9月（yuè）28日寧夏回（huí）族自治區第十（shí）一屆人民代表大會常務委員會（huì）第三十三（sān）次會議通過。其中，對相關產品揮發性有機物(VOCs)含量也做出了（le）嚴格的規（guī）定。

寧夏回族（zú）自治區大氣汙染防治條例

（2017年9月28日寧夏回族自（zì）治區（qū）第十一屆人民代表（biǎo）大會常務（wù）委員（yuán）會第（dì）三十三次會議（yì）通過）

第一條為了保護和改（gǎi）善環境，防治大氣汙（wū）染，保障公眾健康（kāng），推進生態（tài）文明建設（shè），促進經濟社會可持續發展（zhǎn），根據《中華人民共和國大（dà）氣（qì）汙染防治法》等法律、行政法規，結合自治區（qū）實際（jì），製（zhì）定本條例。

第二（èr）條本條例適用於自治區行政區域內大氣（qì）汙染的防治及其監督管理。

第三條防治大氣汙染，應當以改善大氣環境質量為目標，堅持源頭治理，規劃先行，轉變經濟發（fā）展方式，優化產業結構和布局，調整能源結構。

各級人民（mín）政府應當對本行政區域的（de）大氣環境質量負責（zé），采取措施（shī），控製或者逐（zhú）步（bù）削減大氣汙染物的排放量，改善大氣環境質量。

第四條縣級以上人民政府應（yīng）當將大氣汙（wū）染防治（zhì）工作納（nà）入（rù）國民經濟和（hé）社會發展規劃，加大對大氣汙染防治的財政投入。

第五條自治區（qū）人民政府對設區的市和縣（市、區）大氣環境質量改善目（mù）標、大氣汙染防治重點任務完成情況（kuàng）實（shí）行考核。考（kǎo）核結果應當向社會公開。

第六條縣級以上人民政府環境保護主管部門對大氣汙染防治實施統（tǒng）一監督管理。

發（fā）展改革（gé）、經濟和信息化、住房城鄉建設、交通運輸、公安、農牧、質（zhì）量監督、工商行（háng）政管理等相關（guān）主管（guǎn）部門，在（zài）各自（zì）職責範圍內對大（dà）氣汙染防治實（shí）施監督管理。

第七條企業事業單（dān）位和其他生產經營者應當采取有效措施，控製和減少大氣汙染物排（pái）放；排放汙染物的，應當承擔汙（wū）染物治理的主體責任。

第二章燃煤和工業汙染防治

第八條自治區實行煤（méi）炭消（xiāo）費總量控製，逐步降低（dī）煤炭在一次能（néng）源消（xiāo）費中的比重。

設區的市人民政府應當根據自治區人民政府製定的煤炭消費總量控製方案（àn）和實施步驟，製定本級煤（méi）炭消費總量控製（zhì）計劃並組（zǔ）織實施（shī）。

第九條自（zì）治區大氣（qì）汙染（rǎn）防治重點區域內新建、改建、擴建用煤項（xiàng）目的，應當實行煤炭等量或（huò）者減（jiǎn）量替代。

未達到大氣環境質量標準的地區（qū），新增排放大氣汙染物項目大氣汙染物排放總量實行倍減置換；已達（dá）到大氣環境質量標準的地區，應當嚴格控製新增排放大（dà）氣汙染物項目（mù）大氣汙染物排放量。

對可能（néng）造成大氣環境影響的重大建設項（xiàng）目，人民（mín）政府或者有關部門應當通過論證會、聽證會等方式，事先聽取社會公眾的（de）意見（jiàn）。論證（zhèng）、聽證結（jié）果應當作為審批環境影響評價文（wén）件的重要依據。

第十條自治區人民政府質量監督和環境保護主管（guǎn）部門應當根（gēn）據國家有關規定（dìng）製定民（mín）用散煤質量地方強製標準。

各級人民政府應當加強（qiáng）民用散煤管理，加大城中村、城鄉結合部等重點區域內（nèi）民用散（sàn）煤使用管（guǎn）理力度。禁止銷售不符合民用散煤質量地方強製標準的煤炭。

第十（shí）一條在集中供熱管（guǎn）網覆蓋的區域，人（rén）民政府應當製定計（jì）劃，進行集中供熱，逐步淘汰分（fèn）散燃煤供熱鍋爐（lú）。

在集中供熱管網未覆蓋的區域，應（yīng）當推廣使用高效節能環保型鍋爐或者（zhě）進行鍋爐高（gāo）效除塵、脫硫、脫硝改造，或者使用新能源（yuán）、清潔能源供熱。

第十二條縣級以上人民政府應當根據本行政區域大氣環（huán）境承載力、重點大氣汙染物排放（fàng）總量控製指標的要求，以及排（pái）汙（wū）單位排（pái）放大氣汙染物的種類、數量和濃度等因素，合理（lǐ）規劃工業園區布局，確定重點產業（yè）和（hé）能源結構。

第十三條縣級以上人民政（zhèng）府應當（dāng）化解（jiě）過剩產能，減少大氣汙染。

環境保（bǎo）護主（zhǔ）管部門（mén）應當（dāng）適時公布大（dà）氣汙染物排放不達標企業名單，實行掛牌督辦，限期整改。

第十（shí）四條鋼鐵、建材、石油、化工等企業及燃煤電廠和其他燃煤（méi）單位應當采用清潔生產工（gōng）藝，配套建設除（chú）塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術（shù）改造等其（qí）他（tā）控製大氣汙染物排放的措施，排（pái）放汙染物應當（dāng）達到國家或者地方規定的排放（fàng）標準。

自治（zhì）區人民政府環境保護（hù）主管部（bù）門應當會同質量技術監督部門，根據大（dà）氣環境質量狀況製定嚴（yán）於國家標準的惡臭汙染物排放地方標準。

第十五條生產、進口（kǒu）、銷售、使用含揮發性有機（jī）物的原材料（liào）和產品的，其揮發性有機物含量應當符合質量標（biāo）準或者（zhě）要求。

下列產生含揮發性有機物廢氣的活動，應當（dāng）使用低揮發性有機物含（hán）量的原（yuán）料（liào）和工藝，按照規定在密閉（bì）空間或（huò）者設備（bèi）中進行並安裝、使（shǐ）用汙染防治設施；無法密閉的，應當采（cǎi）取措（cuò）施減少廢氣排放：

（一）石油化工、煤化工等含揮發性有機（jī）物原料的生產（chǎn）；

（二）燃油、溶劑的儲存、運輸和銷售；

（三）塗料、油（yóu）墨、膠粘劑、農藥等以揮（huī）發性有機物為原（yuán）料的生產；

（四）塗裝、印刷、粘合、工業清洗等含揮發性有機物的產品使用；

（五）生物發酵等其他（tā）產（chǎn）生（shēng）揮發性有機物（wù）的生產和服務活（huó）動。

第三章機動車汙染防治

第十六條自治區人民政府環境保護主管部門應（yīng）當建立統一的機動車排放管理信息化平台（tái），會同公安機關交通管（guǎn）理（lǐ）部門（mén）建立信息數據（jù）互聯機製，依（yī）照有關規定（dìng）實現信息數據共享（xiǎng）。

在用機動（dòng）車應當符合（hé）國家（jiā）機動車汙染物排放（fàng）標準，未經檢驗合格的，公安機關交通管理部門不得核發安全技術檢驗（yàn）合格標誌。

在用機動（dòng）車排放汙染物超過標準的，應（yīng）當進行維修；經維修或者采用汙染控製技術後，汙染物排放仍不（bú）符合國家機動車（chē）排放（fàng）標（biāo）準的，應當強製報廢。

鼓勵和支持高排放機動車提（tí）前報廢（fèi）。

第十七條環境保護（hù）主管部門應當會同交通運輸（shū）、住房城鄉建（jiàn）設（shè）、農牧行政、水行政等有關部門，加強對工程機械、農（nóng）業機械、小型通用機械等非道路移動機械（xiè）汙染物排（pái）放的監督檢查，排放不合格的，不得使用。

第十八條縣級以（yǐ）上人民政府根（gēn）據大氣環境質量狀況，可以劃定限製或（huò）者禁止高排放非道路移動機械通行的時（shí）間段（duàn）和區域。

第十九條縣級以上人民政府應當優化城市功能和布局，優先發展（zhǎn）公共交通（tōng），推廣新能源機動車和共享交通工（gōng）具（jù），加強城市步（bù）行和自行車交通（tōng）係統建設，鼓勵、支持、引導公眾環（huán）保、低碳出行。

第二十條禁止生（shēng）產和銷售不符合環境保護標準（zhǔn）的燃油和添加劑。

設區的市和縣級人民政府（fǔ）環境保護主管部門應當（dāng）對加油站油氣回收（shōu）裝置安裝和使用（yòng）進行監督管理（lǐ）。

具備條件的加油站應當安裝油氣回收在線監測設備。

第四章揚塵汙染防治

第（dì）二十一條從事（shì）房屋建築、市政基礎設施建設（shè）、水利（lì）工程、道路建設、建（構）築物拆除（chú）等施工單位，應當向負責監督管理揚塵汙染防治（zhì）的主管部（bù）門（mén）備案。

前款規定的施工單位應當遵守下（xià）列規定：

（一（yī））開工前，在（zài）施工現場周邊設置硬質密閉圍擋並（bìng）進行維護；尚未開工的建設用地，對裸露地麵進行覆蓋；施工期超過三個月的，應當采取（qǔ）綠化、鋪裝或者遮蓋（gài）等防塵（chén）措施；

（二）在施工現場出入口公示施（shī）工現場負責人、環保監督員、揚塵汙染防治措（cuò）施、舉報電話、揚（yáng）塵監督管理主管部門（mén）等信息；

（三）在施工現場出口處設置車輛衝洗設施並配套設（shè）置排水（shuǐ）、泥漿沉澱設施，施工車輛不得帶泥上路行駛，施工現場道路以及出口周邊的（de）道路不得存留建築（zhù）垃圾和泥土；

（四）施工現場出（chū）入口、施工區內道路、加工區等區（qū）域采取硬化、灑水、鋪裝防塵網等處理措施；

（五）在施工工地內堆放水泥、灰土（tǔ）、砂石（shí）等（děng）易產（chǎn）生揚塵汙染的物（wù）料，以及工地堆存的建築垃圾、工程渣土、建築土方應當采取遮蓋、密閉或者其他抑塵措施；

（六）出現重汙染天氣狀況或者五級以上大風時，施（shī）工（gōng）單位應當停止（zhǐ）土石方作業、拆除工程以及其他可能產生揚塵汙染的施工（gōng）建設活動。

在（zài）城（chéng）市建成區的（de）土石方施工（gōng）場地，環境保護主管部門根據大氣汙（wū）染防治（zhì）的需要，安裝在線監測和視頻監控設施。

第（dì）二（èr）十二條垃圾轉運站、中轉站、填埋場和建築垃圾消納場應當采取圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化或者其他抑（yì）塵措施，設置（zhì）車輛清洗設施。

第二十三條運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰（huī）漿等散裝、流體物料的車輛，應當采用（yòng）密閉、遮蓋等方式（shì），按照規定的路線、時間段行駛，不得遺撒、泄漏物料。

第二十四條易產生揚塵汙染的煤礦、非煤礦山等露（lù）天工業堆場的生產經營（yíng）者應當（dāng）設置規範的防風抑塵（chén）網、灑水噴淋等抑塵設施，並對（duì）進出礦（場）區道（dào）路采取措施防治揚塵汙染。

城市建成區內的煤炭、石灰（huī）石料、灰渣等堆場的生產經營者應（yīng）當采取遮蓋、封閉等揚塵汙染防治措（cuò）施。

第二十五條市容環境衛生主管部門應當（dāng）推行機（jī）械化清掃保潔和清洗作業方（fāng）式（shì），合（hé）理安排（pái）作業時間，適時增加作業頻次，減少道路揚塵。

第（dì）二十六條縣級以上人民政府市容環境衛生、水（shuǐ）利、林業、國土資源等主管部門（mén）應當按（àn）照規劃對城市公共用地（dì）、市政河道以及河道沿線、未利用國有土地裸露（lù）地麵組織實施（shī）綠化或者透水鋪裝。

第二十七條自治區人民政府環境保護和農牧主管部門應當公布細顆粒土壤分布區域。

各級人民政府應當在農業生產（chǎn）中推（tuī）廣保護性耕作技術，減輕農田揚塵對大氣環境的影（yǐng）響。

第二十八條各級（jí）人民政府應當采取退（tuì）耕還林還草、封沙育林育草、建（jiàn）設防護林、保護濕地、小流（liú）域綜合治理，以及合（hé）理調配生態（tài）用水等措施，開展荒漠化治理，恢複和（hé）增加植被，減輕沙塵（chén）對大氣環境的影響。

第（dì）五章農業和其他汙染防治

第二十九條縣級以（yǐ）上人民政府應當開展農村廁所無（wú）害化（huà）改造。

縣級人民政府應當劃（huá）定禁止建設畜禽規模養殖（zhí）區域，加（jiā）強分區分類管理，推進廢棄物（wù）資源化利用，防（fáng）止（zhǐ）畜禽養殖對大氣的汙染。

第三十（shí）條縣級以上人民政府及其農牧行政主管部門應當加強對農業麵源汙染的（de）監督管（guǎn）理，支持秸（jiē）稈利用新技術、新工藝，推進農業生產廢棄物資源的綜合利（lì）用。

第三十一條縣級以上人民政府鼓勵、支持對產生有毒有（yǒu）害、惡（è）臭（chòu）或者（zhě）強烈異味氣體物質的綜（zōng）合利用和處置，並公布處置場所（suǒ）。禁止在城鄉規劃（huá）區、人口集中地區和其他依法需要（yào）特殊保護的區域內，焚燒油氈、橡膠（jiāo）、塑料、皮（pí）革、瀝（lì）青、垃圾等物質。

禁止在縣級以上人民政府劃定的區域（yù）內，露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產生煙塵汙染的物質。

第三十二條市容環境衛生主管（guǎn）部門應當加強城市規劃區內焚燒產生有毒有害煙塵和（hé）惡臭或（huò）者強烈異味（wèi）氣體的物質日常監管（guǎn）。

市容（róng）環（huán）境衛（wèi）生和環境保護主（zhǔ）管部門應當引導公民減少燃放煙花爆竹，保護大氣環境。

第三十三條在縣級人民政府劃定禁止露天（tiān）燒烤的區域內，不得露天燒烤食品或者為（wéi）露天燒烤食品（pǐn）提供（gòng）場地。

第三十（shí）四條縣（xiàn）級（jí）人民政府環境保護、市容環境衛生等主管部門應當加強對公共（gòng）機（jī）構食堂、餐飲服務單位油煙汙染監（jiān）督管理，防止餐（cān）飲服務業油煙汙染。推進建（jiàn）築裝飾、機動車維修（xiū）、服裝幹洗等行業中使用揮（huī）發性有機物的治理。

第三十五條企業事業單位和其他生（shēng）產經營者應當執行國家有關消耗臭氧層物質的生產、銷售、使用和（hé）進出（chū）口管理規定，建立回收利用（yòng）和安全處置製（zhì）度，不得違反規定泄漏、排放、拋灑、遺棄消耗臭氧層物質。

第（dì）六章（zhāng）監督管理

第三十六條（tiáo）向大氣排放工業廢氣或者有毒有害大（dà）氣汙染物的企業事業單（dān）位、集中供熱設施的燃煤熱（rè）源生產運營單位，以及其（qí）他依法實行排汙許可管理的單位（wèi），應當依法取得排（pái）汙（wū）許（xǔ）可（kě）證，並按照許可證的規定（dìng）排放汙（wū）染物。

第三十七條自治區實（shí）行設區的市（shì）和縣級（jí）人民政府所在地建成區大（dà）氣環境質量排名發布（bù）製度。

對考核未完成國（guó）家和自治區大氣環境質量改（gǎi）善目標、超過大氣汙染物排放總量控製指標，或者區（qū）域大氣環境質量嚴重下降的地區，自治區人（rén）民政府環（huán）境保護主管部（bù）門會同有關部門（mén）約談（tán）該地區人民政府（fǔ）主要負（fù）責人，並暫停（tíng）審批該地區新增重點大氣汙（wū）染物排放總量的建設項目環境影響評價文件。約談情況應當向（xiàng）社（shè）會（huì）公開。

第三十八條環境保護主管（guǎn）部門應當加強大（dà）氣汙染防治信息化建設，完（wán）善環境監測、汙染源監控、監督管理信息係統，並及時公開下列事項：

（一）大氣環境（jìng）質量信息；

（二）重點（diǎn）大氣汙染物排放控製和削減情況（kuàng）；

（三）汙染源監督性監測情況；

（四）監督（dū）檢查商品煤、車用成品油、高汙染燃料禁燃區內高汙染燃料的生產（chǎn）、加工、銷售和使用等情況；

（五）與大氣環境（jìng）保護相關的行（háng）政（zhèng）許可和行政（zhèng）處罰等信息；

（六）突發大氣汙染環境事件以及應對情（qíng）況；

（七）其他依法應（yīng）當公（gōng）開的環境（jìng）信息。

第三十九條環境（jìng）保護主管部門應當建立大氣汙染物排放（fàng）企業環保信（xìn）用評價體係，將評價結果（guǒ）納入社會誠信體係，並（bìng）向社會公開。

第四十條自治（zhì）區人（rén）民政府環境（jìng）保護主（zhǔ）管部門應當劃定大氣汙染防治重點區域，報自治區人民政府批準後予以公布。

設區的市人民政府應當定期召開聯席會議，開展大（dà）氣汙染聯合防治，落實大（dà）氣汙染防治目標責任。

第四十一條自治區人民政府環境保護主管（guǎn）部門應當會同氣象等部門建立重汙染天氣預警（jǐng）和會商機製，統一重汙染天氣（qì）預警分級標準，提（tí）高大氣環境質量預報和監測水平。

第四十（shí）二條縣級以上人民政府應當製定重汙染（rǎn）天氣應急預案，根（gēn）據重汙染天氣預警等級，依法啟動應急預案，實施相應的響（xiǎng）應措施（shī）。

重點排汙單位應當根據重汙染天氣（qì）應（yīng）急預案的要求，編（biān）製應急響應操作方案（àn），並按照規定執行相應的應急響應措施（shī）。

自然人、法人和其他組織應當配合人（rén）民政府及其有關部門采取的重汙染（rǎn）天氣應急響應措施。

第四十三條在大氣汙染防治重（chóng）點區域或者重汙（wū）染天氣集中出現的季節，縣級以上人民政府可以組織錯（cuò）峰生產。

在錯峰生產期間，除承擔居民供暖、處置城市垃圾和危險廢物等保障民（mín）生（shēng）的生產外，其他排汙單位和企（qǐ）業應當按照縣級以上人民政府錯峰生產的安排，對（duì）生（shēng）產經營活動進行調整，減少或者暫停排放大氣汙染物的生產、作業。

第四十四條縣級以上人民政府每年在向本級人民代表大會或者人大常（cháng）務委（wěi）員會報告環境狀況和環境保護目標完成情（qíng）況時（shí），應當報告大氣（qì）環境質量限（xiàn）期達標規劃執行情況，並向社會公開，接受監督（dū）。

第七章法（fǎ）律責任（rèn）

第四（sì）十五條（tiáo）違反本條例規定，銷售不符合民用散煤質量地方強製標準煤炭的，生產或（huò）者銷售不（bú）符合環境（jìng）保護標準燃油、添加劑的，由質量監督、工商（shāng）行政管理部門按照職責責（zé）令改正（zhèng），沒收原材料、產品（pǐn）和違法所得，並處貨值金額一（yī）倍以上三倍以下的（de）罰款。

第四十六條產（chǎn）生含揮發性有機物（wù）廢（fèi）氣（qì）的活動，未在密閉空間或者設備中進行並安（ān）裝、使用汙染防治設施，或者未采取措（cuò）施減少廢氣排放的，由環境（jìng）保護主管（guǎn）部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責（zé）令停（tíng）產（chǎn）整治。

第四（sì）十七條違反本條（tiáo）例規定，施工單位未采取措施防治揚塵汙染的，由其行業主管部門按照職責責令改正，處（chù）一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不（bú）改正的，責令停工（gōng）整治。

受到罰款處罰（fá），被責令改（gǎi）正，拒不改（gǎi）正的，可（kě）以自責（zé）令改（gǎi）正之日的次日起（qǐ），按照（zhào）原處罰（fá）數額按日（rì）連續處罰。

第（dì）四十八條（tiáo）違反（fǎn）本條（tiáo）例規定，垃圾轉運站、中轉站、填埋場和建築垃圾消納場未采取圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化或者其他抑塵措施的，由市容環境衛（wèi）生等主管部門按照（zhào）職（zhí）責責令改正，處一（yī）萬元以上十萬元以下的罰款；拒（jù）不改正的（de），責令停工整治或者停業整治。

第四（sì）十九條違反（fǎn）本條例規定，煤礦、非煤礦山等堆場和進出礦（場）區道路未采取措施防治揚塵汙染的，由環境保護主管部門責令改正，處（chù）一萬元以上十萬元以下的（de）罰款；拒不（bú）改正的，責令停工整治或者停業整治。

第五十條違反本（běn）條例規定，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散（sàn）裝、流（liú）體物料的車輛，未采取遮蓋、密閉或者其他措施防止物料遺撒、泄漏（lòu）的，或者未按照規定的路（lù）線、時間段（duàn）行駛的，由市容環境衛生、交通運輸等主管部門按照職責責令改正，處二千元以上二萬（wàn）元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

第五十一條違反（fǎn）本條（tiáo）例規定，在城鄉規劃區、人口集中地（dì）區和其他依法需要特殊（shū）保護的區域內，焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等產生有毒（dú）有（yǒu）害、惡臭或者強烈異味氣體的物質的，由市容環境衛生等主管部門按照（zhào）職（zhí）責責（zé）令改（gǎi）正，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款（kuǎn），對個人（rén）處五百元以上二千元以下的（de）罰（fá）款（kuǎn）。

違反本條例規定，在縣級以上人民政（zhèng）府劃定區域內，露天焚燒秸稈、落葉、枯（kū）草等產生煙塵（chén）汙染的物質，由農牧行政主（zhǔ）管部門或者市容環境衛生主管部（bù）門按照職責責令改正，並可以處五百元以上二千元以下的罰款（kuǎn）。

第五十二條違反（fǎn）本條例規定（dìng），泄漏（lòu）、排放消（xiāo）耗臭氧層物質的，由環境保護主管部（bù）門責令改（gǎi）正，處五（wǔ）萬元的罰款；拒（jù）不改正（zhèng）的，處十萬元的罰（fá）款。

違反本條例規定，拋灑、遺棄消耗臭氧層物質的，由環境保護主管部門責令改正，處進行無害（hài）化處理所需費用三（sān）倍的罰款。

第五十（shí）三條違反本條（tiáo）例規定的其他行為，依照相關法（fǎ）律、法規的規（guī）定處罰。

第（dì）五十四條環境保護主管部門對有關部門及其工作人（rén）員不履行大氣汙染防治監督管理職責的，可以提出履職建議書；接到履職建議書後仍未采取監督管理措施的，應當向其任免機關或者監察機關提出處分建議。

第五十五條各級人民政府、縣級以上人民政（zhèng）府環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職（zhí）責的部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予處分；構成犯罪的，依法（fǎ）追究刑事（shì）責任。

第八章附則

第五十六條本條例自2017年11月1日起施（shī）行。

來源：寧夏（xià）環境保護網