湖北將全部關閉煤炭生產企業 7省市公（gōng）開環保整改方案

7省市公開中央環保督察整（zhěng）改方案 湖北將全部關閉煤炭生產（chǎn）企業

524頁、26萬字、376項整改任務、半年時限（xiàn），涉及與百姓利益（yì）直接相關的大氣（qì）、水、土壤汙（wū）染問（wèn）題。25日下午，北京、上（shàng）海、湖（hú）北、廣東、重慶、陝西（xī）、甘肅等7省（shěng）（市）統一（yī）公開各自存在的環境問題、整改措施、責任單位和整改時限。

7省（市（shì））376項整改任務

“7省（市）公開的整改方案都經（jīng）黨中央、國務（wù）院審核同意。”25日上午，國家環境保護督察辦公室副主任劉長（zhǎng）根對（duì）記者表示，統一（yī）對外全麵公開督（dū）察整（zhěng）改方（fāng）案，是為回應社會關切，便（biàn）於社會監督，傳導督察壓（yā）力。

經黨中央、國務院批準，中央環境保護督察組（zǔ）於2016年11月至12月組織對7省（市）開展環境保護督察，並於2017年4月完成督察反饋。反饋後，7省（市）研究製定了整改方（fāng）案，並報黨中央（yāng）、國務院審核同意。

劉長根介（jiè）紹，7省（市）督察整改方案均實行清單製，對中央環境（jìng）保護督察組反饋意見（jiàn）進行了詳細梳理，共計確定376項整改任務。

整改措施主要包括樹（shù）立綠色（sè）發展理念（niàn）和提高（gāo）環保意識，加快產業結構和能源結構調整；打好大氣、水、土壤（rǎng）環境治理攻堅戰，解決突出環境問題；建立健全環保長效機製等內（nèi）容。保（bǎo）障措施主（zhǔ）要包括加（jiā）強組（zǔ）織領導、嚴格責任追究、強化督辦落實、加大整改（gǎi）宣傳（chuán）等內容。

劉長根介紹，整（zhěng）改方案還進一步細化明確責任單位、整改目標、整改措施和整改時限，實（shí）行（háng）拉（lā）條掛賬（zhàng）、督辦落實、辦結銷號，基本做到了可檢查、可考核、可問責。

“督察整改是發揮環境保護督察效果的重要環節，也是深入推進生態（tài）環境保護工作（zuò）的關鍵舉措。”劉長根對記者表（biǎo）示，下一步，國家環（huán）境保護督察辦公室（shì）將實行清單式調度製（zhì）度，緊（jǐn）盯地方（fāng）督察整改工作情況，按（àn）月調度（dù），及（jí）時督辦，加強通報，並對移交的生態環（huán）境（jìng）損害責任追究問題（tí）調（diào）查問責結果進行審核。

同時督促地方信息公開，對督察整改不力的（de）地方和突出環（huán）境問題，將組織機動式、點穴式（shì）督察（chá），始終保持督察壓力，確保督察不（bú）是一陣風，取得實實在在的整改效果（guǒ）。

湖北兩年內全部關閉煤炭生產企業（yè）

第一財經記者注意到，7省（市）公開的整改（gǎi）方案不僅明（míng）確了具體整改（gǎi）措施、責任單位和整改時限，有的也首次對（duì）外公布了未來幾年環境改善的目標和預（yù）期效果（guǒ）。

北京（jīng）市在（zài）整改方案中提出，“全麵提升首都生態文（wén）明建設和（hé）環境保護水（shuǐ）平，讓（ràng）人（rén）民群眾有更多更直接的環境改善獲得感”“到2017年空氣中細顆粒物（PM2.5）年均濃度力爭控製在60微克/立方米左右，2020年空氣中細顆粒物年均濃度比2015年下降30%左右；到2017年底前基本消除城市建成區黑臭水體，2018年基本（běn）消除全市黑臭水體，2020年全市汙水處理率達到95%以上；全市土壤環境質量保持穩定。”

北京市在整改方案中確定，強化規劃引領（lǐng）和約束（shù）作用，嚴守（shǒu）人（rén）口總量上限、生態控製線、城市開發邊界三條紅線。堅持首都城市戰略定位，處理好“都”與“城”、“舍”與“得”、“疏（shū）解”與“提升”、“一核”與“兩翼”之（zhī）間的（de）關係，堅決（jué）打好藍天保衛戰、碧水攻堅戰、突出問（wèn）題殲滅戰。

7月20日，甘肅（sù）省祁連山(9.700, -0.29, -2.90%)國家級自然保護區生態環境問（wèn）題被中共中（zhōng）央辦公廳、國務院辦公廳通報。在整改方案（àn）中，甘肅省表示，深刻（kè）汲取教訓，認真反思對照，切實舉一反三，進一步摸排梳理祁連山國家（jiā）級自然保護區生態環境問題，逐個問（wèn）題研究製定整改方案，一個問題建（jiàn）立一套整改班子，對位於保（bǎo）護區（qū）內的礦山企業、水電開發項目和旅遊基礎設施全麵複核排查（chá）評估，堅決依（yī）法整改，直到問題徹底解決。

甘肅省提出，下一步將調整優化產業能源結構。加強產（chǎn）能嚴重過剩行業項（xiàng）目管理，大力發展和利用清潔能源，積極促進供給側結構性改革（gé），深入推（tuī）進國家生態（tài）安全屏障綜合試驗區建設，初步（bù）建立生態補償體製機製。開展礦山生態恢複治理，強化水利開發和河道采砂的生態環（huán）境保護。

廣東省在督（dū）察整改方案中提出，到2020年，全省（shěng）城市空氣質量優良天數比例達到92.5%以上，細顆粒物（PM2.5）年均濃度穩定達標（biāo），空氣質量改善繼續走（zǒu）在（zài）全國前列，為國家重點城市群大氣汙染治理樹立標杆。同時，確保全省縣級以上集（jí）中式飲用水水源水質100%達（dá）標，確保（bǎo）地表水水（shuǐ）質優良比例達（dá）到（dào）84.5%，全省基本（běn）消（xiāo）除、珠三角區域消除已劃定（dìng）地（dì）表水環境功能區劃的劣V類斷麵；土壤（rǎng）環境質量總（zǒng）體保持穩定，確保土壤安全。

廣東省表示，未來將全麵推動經濟綠色轉型。嚴格綠色空間管控，劃定並嚴守生（shēng）態保護紅線，徹底清理湛江市紅樹林、韶關市南嶺等自然保護區違法（fǎ）違規建設項目。加快推動工業綠色化發展，全麵推進珠三角國家綠色發展示範區建設。堅持源頭治理的原則，加強優（yōu）良水體保護，加強重點流域和黑臭水體汙染整治，完善（shàn）生活汙水處理（lǐ）設施和配套管（guǎn）網，深（shēn）化治水模式創新。健全完善政（zhèng）府引導、市場運作、社會參與的多元（yuán）投入機製，進一步鼓勵社會投資特別是民間投資參與生態環保等重點領域建設。

湖北省在督察整改方案（àn）中提出，到（dào）2020年，全省主要汙染物排放總量（liàng）大幅減少，全省地表水國考斷麵水質優良（liáng）比例達到88.6%以上，劣Ⅴ類水體斷麵比例控製在6.1%以內；耕地土壤環境質量點（diǎn）位達標率達到86.9%以上；長江幹流自然岸線保（bǎo）有率達（dá）到（dào）70%；城市、縣城、鄉鎮汙水處理率（lǜ）分別（bié）達到95%、85%、35%；森（sēn）林覆蓋率（lǜ）達到42%；農作物秸稈綜合利用率達到95%以（yǐ）上，畜（chù）禽糞便無害化處理和資源化利用率達到85%。

在具體措施方麵，湖北省提出，加大（dà）化解過剩產（chǎn）能力（lì）度，煤炭生（shēng）產企業兩年內全（quán）部（bù）關閉（bì）；全麵推進湖北長江經濟（jì）帶、漢江生態經濟帶流域開發利用規劃（huá）環評；開展工業園區環境綜合整治；嚴格（gé）長江流域磷化工產業環境準入和管（guǎn）理；探索建立跨界斷麵（miàn）水環境質量（liàng）生態補（bǔ）償機製。

陝西省提出，到2017年底，全省（shěng）可吸入顆（kē）粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）平（píng）均濃度較2016年明顯下降（jiàng），關（guān）中地區平均優良天數較2016年增加5天；漢江、丹江、嘉（jiā）陵江等（děng）長江（jiāng）流域地表水國控斷麵水（shuǐ）質全部優良（達到或優於Ⅲ類）。渭河、延河、無定河等黃河流域地表水國控斷麵水質優良比例不低於40.6%，劣V類斷麵比（bǐ）例（lì）小於9.4%。各市（區）城鎮集中式飲用水水源水質全部優良。到2020年（nián），全（quán）省生（shēng）態環境質量明顯改善（shàn），關（guān）中城市優良天數達到275天以上，陝北290天以上，陝南295天以上；漢江、丹江（jiāng）、嘉陵江國控斷麵水質保持優良，渭河、延河、無定河水質（zhì）優良比例達到56%以上，渭河幹流消滅劣Ⅴ類水體；全省耕地土壤環境質（zhì）量點位達標率（lǜ）不低於82%。

此（cǐ）外，陝西省在整改方案中確定，2017年采石礦山數（shù）量減半，有序實（shí）施生態環境恢複治理工程；堅決取締“邊緣殘次（cì）”油井，杜絕死灰（huī）複燃；2017年底前完成7座“頭頂庫”和（hé）所有“無主（zhǔ）庫”治理任務（wù）。

按照整改（gǎi）方案，重慶（qìng）市（shì）有37項環境問題，2017年需完成30項，2018年完成3項，其餘4項按實事求是原則（zé）到2020年（nián）完成。重慶市提出，開展長江沿江化工園區及化工企業汙染專項（xiàng）整治，嚴格落實產業禁（jìn）投清單規定，嚴控長江幹流及主要支流岸（àn）線工業（yè）園（yuán）區布局，加快（kuài）環境汙染隱患企業搬遷。加快完善自然保護（hù）區管理體製，建（jiàn）立自然保護區內礦產資（zī）源開發項目退（tuì）出機製，嚴肅查處自然保護區（qū）內違法違規行為。

                                          ——一財網