源（yuán）和（hé）環保帶（dài）您了（le）解揮發性有機物（VOCs）汙染防治技術政策

一、總則

（一）為貫徹《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大（dà）氣汙染（rǎn）防治法》等法律法規，防治環（huán）境汙染，保障生態安全和人體健康，促進揮發（fā）性（xìng）有機（jī）物（VOCs）汙染防治技術進步（bù），製定本技術政策。

（二）本技術政策為指導性文件，供（gòng）各（gè）有關單位在環境保護工作中參照采用。

（三（sān））本技術政策提出了生產VOCs物料和含VOCs產（chǎn）品的（de）生產、儲存運輸銷售、使用、消費各環節的汙（wū）染防（fáng）治策（cè）略和方（fāng）法。VOCs來（lái）源廣泛，主要汙染源包括工業源、生活源（yuán）。

工（gōng）業（yè）源主要包括石（shí）油煉（liàn）製與石油化工、煤炭加工與轉化等含VOCs原（yuán）料的生產行業，油類（燃油、溶劑等）儲存、運輸（shū）和銷售（shòu）過程，塗料、油墨（mò）、膠粘劑、農（nóng）藥等以VOCs為原料的生產行業，塗裝、印刷、粘合、工業清洗等含VOCs產品的使用過程；生活源包括建築裝飾裝修、餐飲服務（wù）和服裝幹洗。

石（shí）油和天然氣開采業、製藥工業以及機（jī）動（dòng）車排放的VOCs汙染防（fáng）治可分別參照相應的汙染（rǎn）防治（zhì）技術（shù）政策。

（四）VOCs汙染（rǎn）防治應遵循源頭和過程控製與末（mò）端治理相結合的綜合防治原則。在工業生產中采用清潔生（shēng）產技術，嚴格控製含VOCs原料與產品在生產和儲運銷過程中的VOCs排放（fàng），鼓勵對資成人免费无码大片a毛片视频能源的回收利（lì）用;鼓勵在生產和生活中使用（yòng）不含VOCs的替（tì）代產品或低VOCs含量的產品。

（五）通過（guò）積極開展VOCs摸底調查、製修訂重點行（háng）業VOCs排放標準和（hé）管理製度等文件、加（jiā）強VOCs監測和治理、推廣使用環境標（biāo）誌產品等措施，到2015年，基本建立起重點區域VOCs汙（wū）染防治體係；到2020年，基本實（shí）現VOCs從原料到產品（pǐn）、從生產到消費的全過程（chéng）減排。

二、源頭和過（guò）程控製（zhì）

（六）在石（shí）油煉製與石油（yóu）化工行業，鼓勵采用先進的清（qīng）潔生產技（jì）術，提高原油的轉化和（hé）利用效率（lǜ）。對於設備與管線組件、工（gōng）藝排氣、廢氣燃（rán）燒塔（火（huǒ）炬（jù））、廢水處理等過（guò）程產生的含VOCs廢氣汙（wū）染防治技術措施包括：

1.對泵、壓縮（suō）機、閥門、法蘭等易發生泄漏的設備與管（guǎn）線組件，製（zhì）定泄漏檢測與修複（LDAR）計劃，定期（qī）檢測、及時修複，防止或減（jiǎn）少跑、冒、滴、漏（lòu）現象；

2.對（duì）生產裝（zhuāng）置排放的含VOCs工藝排氣宜優先回收利用（yòng），不能（或不（bú）能完全）回收利用的經處理後達標排放；應急情況下的泄放氣可導入燃燒塔（火炬），經過充分燃燒（shāo）後排放；

3.廢水收集和（hé）處理過程產生的含VOCs廢氣經收集處理後達標排放。

（七）在煤炭加工與轉化行業，鼓勵采用先進的清潔生產技術，實現煤炭高效、清潔轉化，並重點識別、排查工藝裝置和管線組（zǔ）件中VOCs泄漏的易發位置，製定預（yù）防VOCs泄漏和處置緊急事件的措施。

（八）在油類（燃油、溶劑）的儲存、運（yùn）輸和（hé）銷（xiāo）售過程中的（de）VOCs汙染防治技術措施包括：

1.儲油庫、加油站（zhàn）和油罐車宜（yí）配備相應的油氣（qì）收集係統，儲油庫、加油站（zhàn）宜配備相應的油氣回（huí）收係統；

2.油類（燃油、溶劑等）儲罐（guàn）宜（yí）采（cǎi）用（yòng）高效密封的內（外）浮頂罐，當采用固定頂罐時，通過密閉排氣係統將含VOCs氣體輸（shū）送至回收設備；

3.油類（燃油、溶劑等）運載（zǎi）工具（汽車油罐車、鐵路（lù）油槽車、油輪等）在裝載過程中排放的VOCs密（mì）閉收集輸送至回收設備，也可返回儲罐或送入氣體管網（wǎng）。

（九）塗料、油墨、膠粘劑、農藥（yào）等以VOCs為原料的生產（chǎn）行業的VOCs汙染防治技（jì）術（shù）措施（shī）包括：

1.鼓勵符合環境標誌產品技（jì）術要求的水基型（xíng）、無有機溶劑型、低有機溶劑型的塗料、油墨（mò）和膠粘劑等的生產和銷售；

2.鼓勵采用密閉一體化生產技術，並對（duì）生產過程中產生的廢氣分類收集後處理。

（十）在塗裝（zhuāng）、印刷（shuā）、粘（zhān）合、工業清洗等（děng）含VOCs產品的使用過程中（zhōng）的VOCs汙染防治（zhì）技（jì）術措施包括：

1.鼓（gǔ）勵（lì）使用（yòng）通過環境標誌產品（pǐn）認證的環保型塗料、油墨（mò）、膠粘劑和清洗（xǐ）劑（jì）；

2.根據塗裝工藝的不同，鼓勵使（shǐ）用水性塗料（liào）、高固份塗（tú）料（liào）、粉末塗料、紫外光固化（UV）塗料等環保型塗料；推廣采用靜電噴塗、淋塗（tú）、輥塗、浸塗（tú）等效率較高的塗裝工藝（yì）；應盡量避免無VOCs淨化、回收措施的露天噴塗作業；

3.在印刷工藝中推廣使用水性油墨，印鐵製罐行業鼓勵使用紫外光固化（UV）油墨，書刊印刷行業鼓勵使用預塗（tú）膜技術；

4.鼓勵在人造板、製鞋、皮革製品、包裝材料等粘合過程中使用水基型、熱熔（róng）型等環保（bǎo）型膠（jiāo）粘劑，在複合膜的生產中推廣（guǎng）無（wú）溶劑複合（hé）及共（gòng）擠出（chū）複合技術；

5.淘汰以三氟三氯乙（yǐ）烷、甲基氯仿和四氯（lǜ）化碳為（wéi）清洗劑或溶（róng）劑的生產工藝。清洗過程中產生的廢溶劑宜密閉收集，有回收價值的廢溶劑經處理後回用，其他廢溶劑應妥善處置；

6.含VOCs產品的使用過程（chéng）中，應采取廢（fèi）氣收集措施，提高廢氣收集效率，減少廢氣的無組織排放與逸散（sàn），並對收集後的廢氣進行回收或處理後達標排放。

（十一）建築裝飾裝修、服裝幹洗、餐飲油煙等生活源的VOCs汙（wū）染防治技術措施包括（kuò）：

1.在建築裝飾裝修行業推廣使用符合環境標誌（zhì）產品技術要（yào）求的建築（zhù）塗（tú）料、低（dī）有機溶（róng）劑型木器漆和膠粘劑，逐步（bù）減少有機溶劑型塗料的使用（yòng）；

2.在服裝（zhuāng）幹洗行業應淘汰開啟式幹洗機的生產和使用，推（tuī）廣使用配備（bèi）壓縮機製（zhì）冷溶劑回收係（xì）統的封閉式（shì）幹洗機，鼓勵使用配備活性炭吸（xī）附裝置的幹洗機；

3.在餐飲服務行業鼓勵使用管道煤氣、天然氣、電等清潔能源；倡（chàng）導（dǎo）低油煙、低汙染、低能耗的飲食方（fāng）式（shì）。

三、末端治理與綜合利用

（十二）在工業生產過程（chéng）中鼓勵VOCs的回收利用，並優先鼓勵在生（shēng）產係統內回（huí）用。

（十三）對於含高濃度VOCs的廢氣，宜優先采用冷凝回收、吸附（fù）回收技術（shù）進行回（huí）收利用，並輔（fǔ）助（zhù）以其他治理技術實現達標排放。

（十四）對於含中等濃度VOCs的廢氣，可采用吸附技術回（huí）收有機溶劑，或（huò）采用催化燃燒和熱力焚燒技術淨化後達標排放。當采用催化燃燒和熱力焚（fén）燒技術進行淨化（huà）時，應進行餘熱回收利用。

（十五）對於含低濃度VOCs的廢氣，有（yǒu）回收價值時可采用吸附技術、吸收技術對有機（jī）溶劑回（huí）收後達標排放；不宜回收時（shí），可采用吸附濃縮燃（rán）燒技（jì）術、生物技術、吸收技術、等離子體技（jì）術或紫（zǐ）外光高級氧化技術等淨（jìng）化後達標排放。

（十（shí）六）含有有機鹵素成分VOCs的廢氣（qì），宜采用非焚燒技術處理。

（十七）惡臭氣（qì）體汙染源可采用生物技術、等離子（zǐ）體技術、吸附技術（shù）、吸收技（jì）術、紫外光高級氧化技術或（huò）組合（hé）技術等進行淨化。淨化後的惡（è）臭（chòu）氣體除滿足達標排放的要求外，還應采取高空（kōng）排放等措（cuò）施，避免產生擾民（mín）問題。

（十八）在（zài）餐飲服務業推廣使用具有油霧回收功能的油煙抽（chōu）排裝置，並根據規模、場地和氣候（hòu）條件等采用高效油煙與VOCs淨（jìng）化裝置淨化後（hòu）達（dá）標排放。

（十九）嚴（yán）格控製VOCs處理過程中產生的二（èr）次（cì）汙染，對於催化燃（rán）燒（shāo）和熱力焚燒過程中產生的含硫（liú）、氮、氯等無機廢氣，以及吸附、吸收、冷凝、生物等治理過程中所產生的含有機物廢水，應處理後（hòu）達標排放。

（二十）對於不能再生（shēng）的過濾材料、吸附劑及催化劑（jì）等淨化（huà）材料，應按照國家固體廢物管理的相關規定處理處置。

四、鼓勵（lì）研發的新技術、新材料和新（xīn）裝備

鼓勵以下新技（jì）術（shù）、新材（cái）料和新（xīn）裝備（bèi）的研發和推廣：

（二十一）工業生產過程（chéng）中能夠減少VOCs形成和揮發的清潔生產技術。

（二（èr）十二）旋轉（zhuǎn）式分子篩吸附濃縮技術、高效蓄熱式催化燃燒技術（RCO）和蓄熱式（shì）熱力燃燒技術（RTO）、氮氣循環（huán）脫附吸附（fù）回收技術、高效水基強化（huà）吸收技術，以（yǐ）及其他針對特定有機汙染物的生物淨化（huà）技術和低溫（wēn）等離子體淨化技術等。

（二十三）高效吸附材料（如特種用途活性炭、高（gāo）強度活性炭纖維、改性疏水分子篩和矽膠等）、催化材料（liào）（如廣譜性（xìng）VOCs氧化催（cuī）化劑等）、高效生（shēng）物填料和吸收劑等。

（二十四）揮發性有機物回收及綜合利用設備。

五、運行與監測

（二十五）鼓勵企業自行開展VOCs監測，並及時（shí）主動向當地環保行政主管部（bù）門報送監測結果。

（二十六）企（qǐ）業應建立健全VOCs治理設施的運行維護規（guī）程和台帳等日常管理製度，並根據工（gōng）藝要求定期對各類設備、電氣、自控儀表等（děng）進行檢修維護，確保設施的穩定運行。

（二十七）當采用吸附回收（濃縮）、催化燃燒、熱力焚燒、等離子體等方法進（jìn）行末（mò）端治理時，應編製（zhì）本單位事故火災、爆炸等（děng）應急救援預案，配（pèi）備應急救援人員和器材，並開展（zhǎn）應急演練。

文章來（lái）源：中華人民共和國生態環（huán）境部（bù）