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別讓低價競爭毀了環保產業

瀏覽：- 發（fā）布日期：2017-08-17 09:08:02【大中小】

近年來，環保督查力度不斷加大，加上國（guó）家有關政策的大（dà）力支持，我國環保產業發展（zhǎn）勢頭良好。但在當前招投標過程中，不看技術隻看價格（gé），一味追求低價中標的現（xiàn）象愈（yù）演（yǎn）愈烈，導致環保行業陷入惡性循環；大量企（qǐ）業競相湧入環保市場，紛紛采取為客戶墊資（zī）方式，抬高了企業資金成本

我國環保產業漸入佳境。在前不久召開的中國環保（bǎo）產業創新論壇上，中國（guó）環（huán）保（bǎo）產業（yè）協會副會長劉啟風提供的一組數據（jù）顯示：2016年，我國環保產（chǎn）業實現銷售收入近11500億元，同比增長約（yuē）20%，其（qí）中環境服務（wù）業以6100億元的產值穩坐環保（bǎo）產業頭把交椅。

具體而言，前幾年由於大氣治理成效顯著（zhe），大氣（qì）汙染治理（lǐ）市場份額略有下滑；水汙染治理行業受益於PPP模（mó）式拉動，增長速度較快；固廢行業中，生活垃圾處理、危廢處理等領域（yù）均有較大幅度增長；土壤修複、重金屬治理行業處於蓄勢待發（fā）階段。“值得注意的是，隨著環保督（dū）查工作趨緊趨嚴，汙染源在線檢測行業這幾年（nián）發展迅猛（měng）。”劉啟風表示。

環保產業快速崛起的背後，是日益嚴峻的環境形勢及有關政（zhèng）策的大力支持。環保部科技標準司原副司長胥樹凡說，粗放（fàng）的經濟發展模式讓環境汙染更加複（fù）雜，為環保產業發展孕育（yù）了巨大（dà）市場空（kōng）間。與此同（tóng）時，“氣十條”“水十條”“土十條”深入推進（jìn），及PPP模（mó）式（shì）區域環境整治等政策的相繼出（chū）台，為環保產業發展注入了新的動力。

劉啟風透露，今年上半年環保產業發展勢頭良好（hǎo）。據估算，截至目（mù）前環保（bǎo）產業銷售收入（rù）達近6000億元，同比增長10%至（zhì）20%。不過，在環（huán）保產業（yè）大踏步前進同時，也出現了（le）一些不和諧的音符。

“在招投標過程中，不看（kàn）技術隻看價格，一味追求低價中標現象愈演愈烈（liè），一些環保行業正陷入惡（è）性競爭循環（huán）。”中國環保（bǎo）產業協會發現，垃圾焚燒是低（dī）價中標的多發領域，近（jìn）年來中標價格一路走低，從（cóng）160元/噸猛降（jiàng）到18元/噸，已遠低於（yú）行業公認（rèn）的成本價。

汙水處（chù）理行業亦未逃過一劫。兩年前，安（ān）徽安慶市城區汙水收集處理廠網一體化PPP項目以汙水（shuǐ）處理費0.39元/立方米中標的消息，讓業界一片嘩（huá）然。據分析，全國汙水處理廠的平均運行成本約（yuē）為1.03元/立方米（mǐ），平均居民汙水處理（lǐ）費標準為0.76元/立方（fāng）米。“偏離項目成（chéng）本的惡性（xìng）競標現象，正威脅著環保產業（yè）的健康發展。”劉（liú）啟風說（shuō）。

與此同時，環保產業成本上（shàng）升也讓劉啟風頗（pō）為擔憂，“前幾年環保產業平均利潤（rùn）率可以達到8%，一些（xiē）行業甚至（zhì）可以達到10%，現（xiàn）在能到5%就不（bú）錯了。”劉啟風（fēng）分析，一方麵大量企業競相湧入環保市場，競（jìng）爭日趨（qū）激烈；另一方麵，為了爭奪市場，部分環保（bǎo）企業為客戶墊（diàn）資（zī），導致資金鏈緊張，負擔過重。

“未來，環保產（chǎn）業發展將全麵步入治汙（wū）形式集約（yuē）化、企業產權股份化、投資渠道多元化、服務（wù）模（mó）式（shì）個性化、運行機製企業化、服務隊伍專業（yè）化、服務質量標準化、市場管理法製（zhì）化的新時代。”胥樹凡認為，環保產業邁上新台階（jiē），還需在完善體製機製的（de）同（tóng）時（shí），不斷創新服務模式，進一步規範環保產業市（shì）場秩序。

“環保產業涉及麵廣（guǎng），既需要大型綜（zōng）合（hé）性企業，也需要細分領域大量（liàng）小、專、特、精的中小（xiǎo）企業。作為國家確立的戰略性（xìng）新興產業，環保（bǎo）產業發展還需不斷加大資金、人才投入。”劉啟風表示。

——經濟日報