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廣東放出18項大招 2020年空(kōng)氣未達(dá)標市要問責

返(fǎn)回(huí)列表 瀏覽:- 發布日期:2017-08-17 09:00:15【

中國環博會 

廣東空氣質量連續兩年總體達標,廣東省委、省政府高度重(chóng)視,今年來多次研究部署強化大氣汙染防治工作。經省委、省政府同意(yì),省政府(fǔ)辦公廳正式印發《廣東省大(dà)氣汙染(rǎn)防治強化措施及分工(gōng)方(fāng)案》(以下簡稱《強化方案》),提出五大方麵18條措施進一(yī)步(bù)發力“治(zhì)氣(qì)”。

 

廣東(dōng)打好藍天保衛戰放出18項大招!

圖片1


經省(shěng)委、省政府同(tóng)意,省政府辦(bàn)公廳正式印發《廣東(dōng)省大氣汙染防治強化措施及分(fèn)工方案》(以下簡(jiǎn)稱《強化方案》)。《強化方案》在落實國家《大氣汙染防治行動計劃》及(jí)《廣東省大氣汙染防治行動方案(2014—2017年)》的基礎上,提出重點(diǎn)強(qiáng)化“治氣”18條措施。

今年5月,省(shěng)委主(zhǔ)要領導召開(kāi)會議(yì)研究該《強化方案》時強調(diào),要著力抓好廣州、佛山、東莞、江門、肇慶、清遠(yuǎn)、揭(jiē)陽(yáng)等空氣質量未全麵達標市(shì)的大氣(qì)汙染治理工作

對此,《強化方案》首次對我省空氣質量(liàng)未達標(biāo)的城市明確了達標期限——上年未達標城市須於次年6月底前公(gōng)布(bù)空氣質量達標規劃,明確達(dá)標期限和具體措施,最終達標期(qī)限不能遲於(yú)2020年對工作責(zé)任(rèn)不落實、項目進度(dù)滯後、環境(jìng)空(kōng)氣質量改善未達到年度考核目標的地區和部門,按規定予以(yǐ)約談問責。

工業(yè)源(yuán)治理亮點

重點突出依法取締“小散亂汙(wū)”企業、強力推進船舶(bó)汙(wū)染治理等

禁止城市通風廊道上新建高層建築群

珠(zhū)三角及清遠不再新建陶瓷廠(新型特種陶瓷項目除外),現有陶瓷(cí)廠要推廣使用天然氣等

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專項(xiàng)取締“小散(sàn)亂汙”企業

省(shěng)環保廳大氣處(chù)負責(zé)人介紹,《強化方案》提出了工業(yè)源(yuán)治理、移動源治理、麵源治理、汙染天氣應對和政府部(bù)門責任5大方麵18條強化(huà)措施,重點突(tū)出依法取締(dì)“小散亂汙”企業、強力推進重點區域汙染整治、純電動公交車使用、嚴控石油焦使(shǐ)用、加快推廣新能源汽(qì)車、提前實施機動車國VI排放標準、非道路移動機械汙染防治、船舶汙染治理、壓實部門責任等措施,其中不(bú)少措施屬首(shǒu)次新(xīn)增內容。

在工業源治(zhì)理方麵,依法取締“小散亂汙”企業被納入首條位(wèi)置。《強化方案》提出,各地要於今年9月底前製訂“小散亂汙”專項整治方案,建(jiàn)立企業清單,分類施治。

城市通(tōng)風廊道禁新建高層建築(zhù)群

為強力推進重點區域(yù)汙染整治,《強化方案》提出(chū),禁止城(chéng)市通風廊道上新建高層建築群。

“這是城市通風廊道(dào)首次寫進我省環保政策。”該負(fù)責人(rén)解釋,汙染物擴散既受(shòu)水平輸送的影響,也受垂(chuí)直輸送的影響,前者主要指風,後者主要指混合層的高度(一般來(lái)說秋冬季節混合層的高度較低,空氣擴(kuò)散條件就較夏季差),所以《強化(huà)方案》中提(tí)出“通(tōng)風廊道禁止新建(jiàn)高層(céng)建築群”。各地政府(fǔ)將在對城鄉規劃的製定、修改、評(píng)估等環節確保該項工作實施,環保(bǎo)部門也將通過規劃環評等措施,推進該政(zhèng)策落實。

珠三角(jiǎo)及清遠不再新建陶瓷(cí)廠

《強化方案》還對一些高排放的工業行業(yè)提出監管要求。如積極推進中國石油化工股份有限(xiàn)公司廣州分公司搬(bān)遷;廣州、佛山、東莞、肇慶、江門等空(kōng)氣質量不達標城市(shì)要對行政區域內(nèi)火電、化工、陶瓷、玻(bō)璃、造紙(zhǐ)等重汙染行業和揮發性有機物行業開展全麵清查,製訂並實施淘汰退出方(fāng)案;珠三角及清遠不再新建陶瓷廠(新(xīn)型特種陶瓷(cí)項目除外),現有陶瓷廠要推廣使用天然氣等。

“廣佛肇三市空氣質量排名常年靠後,三個區域交界處企業數量多,規模(mó)小,分布無序(xù),汙染較重,將通過大力整治(zhì),對現有工業集聚區和村級工業源(yuán)實施整(zhěng)頓、提(tí)升。”該負(fù)責人說。

移動源(yuán)治理亮點

明(míng)確廣深佛公交純電動化(huà)時限(xiàn):

深(shēn)圳要在2017年實現(xiàn)公交純電動化(huà),2020年實現出租車(含網約車)純電動化

廣州、佛(fó)山市2017年(nián)起更新或(huò)新(xīn)增(zēng)的公交車應全麵純(chún)電動(dòng)化,力爭(zhēng)2020年底(dǐ)實現公交純電動化

珠三角(jiǎo)其他城市更新或新增的(de)公交車中,純電動(dòng)公交(jiāo)車(chē)比例不低於90%

廣(guǎng)深佛公交純電動化明確(què)時限

交通運輸排放對城市空氣質量(liàng)影響重大,《強化方案》從車(chē)、油、路三方麵提出減排要求。

在(zài)推廣新能源汽車方麵,《強化方案》進一步強調公共交通“純(chún)電動化”,並首(shǒu)次對廣州、深圳、佛山提出推廣時限。其中,深圳要在2017年實現公交純電動化,2020年實現(xiàn)出租車(含網約車)純電動化;廣州、佛山市2017年起更新(xīn)或新增(zēng)的公(gōng)交車應全麵純電動化,力爭2020年底實現公交純電動化;珠三角其他城市更新(xīn)或新增的公交車中,純電動公交車比例不低於90%。

珠三角地區(qū)更新或新增的出租車中(zhōng),純電動(dòng)出租車比例(lì)不得(dé)低於70%,且逐年提高5個百分點,其餘30%全部使用新能源汽車。各地(dì)要合理調(diào)控機(jī)動(dòng)車保有量,嚴(yán)格網約車環境準入,開展(zhǎn)中心城區(qū)、郊區、邊遠地區非電動(dòng)公交車梯度淘汰工作。

提前實施機動車國VI排放標準

廣東將繼續提升油品和機動車排放的標準。《強化方(fāng)案》提出,提前實(shí)施機動車國VI排放標準。加快車用成品油品質升級,比國家要求(qiú)時間提前供(gòng)應(yīng)國VI車用汽、柴油,明確車用汽油(yóu)蒸(zhēng)汽壓(yā)全年(nián)不得超過60千帕;珠三角地區提前實施機動車國VI排放標準。

該負責人表示,全國(guó)將在2019年起執行國VI車用油標準。廣(guǎng)東將按照先(xiān)供國VI車用油、再實施(shī)機動車國VI排放標準的思路,具體實施時間將(jiāng)在環保部國家機動車(chē)排汙監控(kòng)中心研究後決定,力爭明年供應國VI標準燃油。

麵源(yuán)治理亮點

推動製(zhì)定揚塵控製(zhì)地方性法規,確保落實施工現場圍蔽、砂土覆蓋、路(lù)麵硬化、灑水壓塵、車輛衝淨、場地綠(lǜ)化六個100%防塵措施(shī)

2017年底前,大型餐飲業戶加裝(zhuāng)油煙在線監控監測設備(bèi)

嚴厲查處露天焚燒農林廢棄物、工業廢棄物和垃圾(jī)的違法行為,引導公眾自覺(jiào)減少燃放煙花爆(bào)竹

推動專項(xiàng)立法控(kòng)製(zhì)揚塵

在麵源治理方(fāng)麵,市民日常容易接觸到的揚塵汙染、飲食油煙(yān)、露天焚燒的汙染控製,也進一步強化。

《強化方案》提出(chū),製定《廣東省揚塵(chén)控製管理辦法》等(děng),推動製定(dìng)揚塵控製地方性法規。城市建成區施工工地應安裝揚塵視頻監控設備,確保落實施(shī)工現(xiàn)場圍(wéi)蔽(bì)、砂土覆蓋、路(lù)麵硬化、灑水壓塵、車輛衝淨、場地綠化六個(gè)100%防塵措施。

該負責人指出,根據國家《大氣汙染防(fáng)治(zhì)法(fǎ)》規定,施工單位未落實上述6個100%的,由縣級(jí)以上住建等(děng)主管(guǎn)部門按照職責責令改正,處(chù)1萬元以上10萬元以下罰款;拒不改正的,責令停工整治。

10 全麵禁止露天焚燒

《強化(huà)方案》提出,城市(shì)建成區飲食服務業爐灶應使用燃氣、電等清潔能源;2017年底前所有排(pái)放油煙的餐飲企業和單位食堂應安裝高效油煙淨(jìng)化設施,大型餐飲業戶加裝油煙在線監控監測設備,確保油煙淨化設施正常使用(yòng)。

露天焚燒(shāo)治理方麵(miàn),《強化方案》強調全麵禁止露天焚燒。嚴厲(lì)查(chá)處露天焚燒農林廢棄物、工業廢棄物和垃圾的違法行為(wéi),引導公眾自覺減少(shǎo)燃放煙花爆(bào)竹,倡導文明祭祀。

熱點釋疑

為何“治氣(qì)”達標(biāo)我省仍要強化?

“製(zhì)定《強化方案》,省委、省(shěng)政府主要領導對此專門作(zuò)出批示和指示,又經省委常委會、省政府常(cháng)務會議討論,這在廣東此前的環(huán)保政策中還沒有。”省環境保護廳大(dà)氣處負責人表示。

珠(zhū)三角地區和廣東在2015、2016年連續兩(liǎng)年空氣質量整體達標,其(qí)中珠三角在全國重點(diǎn)區域中率先達標,在此背景下,為何我省還要(yào)對“治氣”進行強化呢?

該負責人表示,今年是國家《大氣汙染防治行動計劃(huá)》(簡稱國家“氣十條”)終期考核年,根據目前的情況預測,我省完成國家下達的考核任務(全省PM10年均濃(nóng)度(dù)低於(yú)53微克/立方米)、實現環保部對珠三角地(dì)區提出的“連續三年穩定達標”(PM2.5年均濃度(dù)低於35微克/立方米(mǐ))、“創建國家重(chóng)點城市群空氣質量改善的成功模式,為全國大氣治理樹立標杆”這一目標(biāo),需要加(jiā)大(dà)力度攻堅克難。為確保我省空氣質(zhì)量繼續走在全國前列(liè),按照省(shěng)委、省政府領導的主要批示精神(shén),省環(huán)保廳起草了《強化方案》。

 

重汙染天氣如何應對?

該負責人表示,目前,全省和各市已建立(lì)完善的重(chóng)汙染天氣應急響應(yīng)體係。“此前是預判出現重(chóng)度以(yǐ)上汙染時,才會啟動應急預案(àn)。《強化方案》進一步(bù)提前對(duì)汙染天氣的應對,明確(què)各地‘對可能發生(shēng)中度以上汙染等級(AQI超過150)提前采(cǎi)取強化措施’。”

強化措施包括(kuò):增加灑(sǎ)水頻次、車輛限行、集中查處環(huán)保違法(fǎ)違規(guī)行為、查(chá)處露天焚燒行為、查處揚塵汙染行為、重(chóng)點監管不穩定(dìng)達標企業、重點企業實施汙染物限排、對超標排放企業依法實行最嚴處罰等,實現對汙染(rǎn)態勢的提前防範和壓製。

《強化方案》還提出,利用大數據(jù)、人工智能等手段,提高對不利氣象條件(jiàn)預測的準確性,強化省市間(jiān)、城(chéng)市間、部門間的會商分析(xī)。


源(yuán)和環保(bǎo)

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