環保部:重點排汙單位環境信息公(gōng)開弄(nòng)虛作假或被罰3萬
重點排汙單位如(rú)果不按規定公開排(pái)汙信息,或(huò)者弄虛作假,環保部門將對這些違規單位施以3萬元以下(xià)的罰款。環(huán)保(bǎo)部新修訂的《企業(yè)事業單位環境信息公(gōng)開辦法》(以下簡稱(chēng)征求意見稿)就提出了這樣的(de)規定。
在今年的9月18日前,公眾可對征求意(yì)見稿提出意見。
征求意(yì)見稿提出,為便於社會公眾查詢,國務院環保行政主管部門建立統一的企業事業單位環境信息公開平台(以下簡稱統一公開平台),集中發布重點排汙單(dān)位的環境信息。
環保部表示,目前,在查詢到已公布企事業單位名錄的12個省份中,大部分均通過環保部門搭建的統一平台進行信息公開。
據環保部介紹,工業汙染源全麵達標排放(fàng)行動已經在全國實(shí)施,目前工(gōng)業企業(yè)達標率隻約為70%,還有大(dà)量違法企業超標(biāo)排汙(wū)。“要扭轉目前企業較(jiào)大比例的超標現狀,使企(qǐ)業守法成為常(cháng)態。”環保部(bù)說,一方麵要加大環境執法力度,嚴厲懲治超標行為(wéi),另一方麵要督促和引導企業主動守法(fǎ),強化企業的環境(jìng)守法意識(shí)。
“環境信息(xī)公開則是最好的手段之一。”環(huán)保(bǎo)部認為,使企業將排放行為置於“陽光”之下,充分發揮社會公眾的監督作用,進而推進企業(yè)守(shǒu)法。
環(huán)保部表示,修訂前的《辦(bàn)法》頒布(bù)實施(shī)後,在具(jù)體操作中存在一些問題,例如未分類規定不同環境信息應公開(kāi)的頻(pín)次,對環境信息公開方式多、查詢檢索困難(nán)等,這些問題製約、影響了企業環境信息公開的效果。
而征求意見稿內容與《環境保護法》相關規定保持一致。同時,征求意見稿明確,重點排(pái)汙單位應公開(kāi)信息。
根(gēn)據《征求意見稿(gǎo)》規定,企業事(shì)業單位應當按照強製公(gōng)開和自願(yuàn)公開相(xiàng)結合的原則,及時、如實地公開其環境信息;縣級(jí)以上地方環(huán)保主管部門應當根據企業事業單位公開的環境信息及政府部門環境監管信息,建立企業事業單位環境行為信用(yòng)評價製度(dù)。
“設(shè)區(qū)的市級以上地方環保主管部門應當於(yú)每年年底前確定本行政區域內重點排汙單(dān)位名錄,並通過政府網站、企業環境信息(xī)公開平台等便(biàn)於公眾知曉、獲取的方(fāng)式(shì)公布。”征求意見稿說,重點排汙單位應當(dāng)公開的信息,包括基礎信息、排(pái)汙信息(xī)以及(jí)防治汙染設施的建設和運行情況等,其中排汙信息(xī)主要涉及汙染(rǎn)物及特征汙染物的名(míng)稱、排放方式、排放濃度和總量、排放標準及超標(biāo)排放情況。
征求意見稿要求,重點排汙單位應當及時在環(huán)保部門搭建的統一公開平台(tái)上發布環境信(xìn)息,並對其自行發布的環境信息(xī)的真(zhēn)實性、準確性負責。
征(zhēng)求意見稿對重(chóng)點排汙(wū)單位信息公開還提出了具體要求,其(qí)中,對主要汙染物及特征汙染物的排放濃度和總(zǒng)量等信息采用手工監測的,重點排汙單(dān)位應當(dāng)自監測完成的次日公開。
“對監測濃度或總(zǒng)量超過國家或地方(fāng)汙(wū)染物排放標準、排(pái)汙許可證規定(dìng)的,重點排汙單位應在3日內向社會(huì)公開超標原因、應對措施(shī)等。”征(zhēng)求意(yì)見稿說,環(huán)保主管部門有權對重點(diǎn)排汙單位環境信息公開(kāi)活動進行(háng)監督檢查。
根據征求意見(jiàn)稿(gǎo)規定,公民、法人和其他組織發現重點排汙單位未依法公開環境信息的,有權向環保主管部門舉報(bào)。環保主管部門應當對舉報人的相關信息予以保密。
對於重點排汙(wū)單位不(bú)公開或者不(bú)按照規定公開環境信息、或公開內容不真實、弄虛作(zuò)假(jiǎ)的。征求意(yì)見稿規定,縣級以上地方環保主管部門應責令改正,處三萬元以下罰款。
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